13版 - 更好发挥国家发展规划的战略导向作用

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保持制造业合理比重,大力发展先进制造业。随着工业化进程的推进,制造业占比一般在达到峰值后呈下降趋势,但比重过低会导致产业空心化,对经济发展带来不利影响。我国制造业比重2006年以来总体下降,这符合工业化发展规律,是产业结构调整的阶段性正常现象,但也不能任其持续下滑、低于合理比例,否则将动摇社会主义现代化建设的产业基础。为此,要坚持发展制造业的鲜明导向,以建立保持制造业合理比重投入机制为抓手,优化制造业发展环境,在稳定传统制造业存量的基础上,以“智改数转”助力制造业企业降低成本和提高附加值;强化关键环节强链、补链、延链、固链,进一步优化营商环境,降低制度性交易成本,巩固制造业效率和利润,拓展制造业发展新空间。推动制造业高端化、智能化、绿色化和集群化发展。深入实施产业基础再造工程,培育一批“链主”企业和专精特新“小巨人”企业,充分利用5G、人工智能、数字孪生等技术建设智慧车间、“黑灯工厂”,发展智能制造。积极推广绿色设计、绿色工艺、绿色供应链,大力发展节能环保装备、清洁能源装备,加快培育世界级先进制造业集群,形成强大的规模效应和溢出效应。

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从另一个角度来看,(三)制定国家发展规划法是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要

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从实际案例来看,在生态环境法典编纂过程中,立法机关广泛听取各方面意见,不断凝聚立法共识,是贯彻习近平法治思想、践行全过程人民民主的一次生动实践。

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